近日,盐城市科协被省科协认定为“科技智库基地”。近年来,盐城市科协认真贯彻落实《中国科协高水平科技创新智库建设十三五规划》和《江苏省科协关于建设高水平科技创新智库的实施意见》,紧密结合盐城经济社会发展实际,紧紧围绕服务党委政府科学决策、提供科技类公共服务工作任务,有序推进盐城科技智库建设,着力构建具有本地特色的决策研究服务体系。
盐城科技智库依托本地特色产业、文化和环境等因素,围绕全市工作重点、转型升级难点、民生关注热点等问题开展研究,逐步形成富有地方特色的智库品牌,为党委政府科学决策、民主决策和依法决策提供高质量智力支持。
一是决策咨询服务。针对智库研究领域的跨界化趋势,充分发挥科协组织跨学科、跨行业、跨部门的优势,整合各方力量,集聚各方意见,重点对政府有关科技创新的宏观政策提供建议,对公共政策中有关科技创新的内容进行咨询解读。
二是科技政策评估。按照省政府办公厅《关于开展重大政策举措第三方评估的实施意见》的要求,主动承接对上级以及地方的科技政策在本地实施情况进行第三方评估工作,分析现状,找出不足,剖析成因,提出对策建议。2015年,盐城市科协牵头完成了大众创业、万众创新的盐城区域评估报告。
三是重大政策普及。进行政策的研究、解读、传播和宣传。不定期会同相关部门发布科技创新重大研究成果和科技发展环境、科技创新文化、科学精神和创新意识等专业报告,提出科技创新领域专题咨询和区域科技创新发展规划咨询等研究报告。
二、打造特色智库
盐城市科协坚持问题导向和效果导向,围绕“科”字要求,聚焦创新驱动发展,突出“特”字目标,挖掘地方实际需求,上接天线,下接地气,通过外引内联,跨界整合,建成独具特色的地方科技智库。
一是建立专家人才库。以盐城市科协常委为基础,以市级学会、高校科协为依托,以市内自然科学、工程技术和交叉学科领域具有副高以上职称的专家为支撑,组建一支初具规模、结构合理、素质优良、经验丰富具有科协特色的科技专家人才库,先后两批次共邀请64名同志担任科技智库专家。2017年以来,市科协进行动态管理专家库,不断拓宽科技智库专家引进渠道,会同市社科联从社科专家和承接市科协软课题的人员中共同筛选一批人员吸纳到人才库。
二是建立软课题研究库。坚持问题导向,把与科技创新相关的现实问题作为智库的研究对象,把党委政府重大决策、重点项目、重要工作作为智库的研究方向。2016年以来,盐城市科协有组织地开展软课题研究,制定了《盐城市科协软课题研究管理办法(暂行)》(盐科协﹝2016﹞22号),征集年度软课题研究项目,发布选题指南,资助各类科技社团开展软课题研究。2017年,市科协会同市科技局共同组织软课题研究工作,不断扩大科协智库的影响力。近年来,市科协共组织了28项软课题研究,发放课题资助近20万元,有效组织动员了驻盐高校、科研院所和社科界专家参与课题研究,提高了课题的研究质量。
三是建立成果转化库。搭建“上下联动”的研究交流平台,深入开展课题研究、学术研讨等多渠道合作交流,造势借力提升研究的深度和精度。盐城市科协已经连续举办了七届自然科学学术活动月,每届举办50项左右的学术讲座、学术论坛和沙龙,推动了学科交流,活跃了学术氛围,促进科技成果的转化与推广。搭建“内外结合”的展示评价平台,通过《科技工作者建议》、《建言献策》和政协提案等形式,使之成为展示决策咨询研究成果的重要窗口和载体。近年来,老科协的《建言献策》被市领导批示了7次。
三、加强运行管理
积极筹建江苏苏科创新战略研究院盐城分院这个民办非营利机构,按照项目制的形式组织专家人才申报各种软课题研究,承接第三方评估、科技咨询等服务,来提升科技智库的影响力和知名度。
一是整合力量,建立专题研究机制。在开展课题研究时,从按学科划分的各小组中抽调研究人员组成课题的研究队伍,使用多种不同学科的理论、方法和概念进行综合研究分析,进行跨学科综合性研究,从而形成一种矩阵结构形式的研究。
二是储用结合,建立人才培养机制。参照国际智库的做法,鼓励专家们到一线接地气,练才干,提高理论联系实际能力,培育一批专职的、专业的政策分析、研究方面的人才。
三是严格评估,建立考核激励机制。科技智库对科技智库内部研究团队和研究成果进行客观评价和考核,根据考核结果决定科研人员的奖励、续聘或解聘。

